關(guān)于印發(fā)《河北省政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商征集準(zhǔn)入和考核淘汰管理規(guī)程》的通知
發(fā)布時間：2019-04-10 點擊次數(shù)：

關(guān)于印發(fā)《河北省政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商征集準(zhǔn)入和考核淘汰管理規(guī)程》的通知
 
各網(wǎng)上商城供應(yīng)商：
為進一步加強河北省政府采購網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商管理，規(guī)范網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商行為，營造良好、公平、透明的競爭環(huán)境，根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《河北省省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（冀財采〔2017〕23號）相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
一、征集準(zhǔn)入規(guī)程
（一）征集頻次、時間和階段
網(wǎng)上商城供應(yīng)商入駐每年征集兩批次。
第一批征集審核期1月1日-5月31日，統(tǒng)一上線日6月30日。第二批征集審核期7月1日-11月30日，統(tǒng)一上線日12月31日。
每批次征集分征集審核階段和統(tǒng)一上線運行階段。征集審核是潛在入駐供應(yīng)商按照征集要求向省采購辦提交相關(guān)資料并通過審核，與網(wǎng)上商城平臺進行調(diào)試對接。統(tǒng)一上線運行是向通過審核且完成與網(wǎng)上商城平臺調(diào)試對接的供應(yīng)商開放運營權(quán)限。
（二）準(zhǔn)入條件
1、符合《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件； 
2、在中國境內(nèi)依法注冊的法人、其他組織或者自然人；
3、應(yīng)具有自主電商平臺（須為面向社會消費的專業(yè)銷售平臺，非公司門戶網(wǎng)站），且具有有效的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（ICP許可證）或第二類電信增值業(yè)務(wù)中的在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)；
4、供應(yīng)商銷售產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺須具有與河北省政府采購網(wǎng)上商城平臺進行系統(tǒng)對接的能力；
5、入駐電商在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品品目不得少于《河北省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》中品目數(shù)量的60%（只銷售自主生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)商除外）；
6、推送商品應(yīng)為供應(yīng)商自營商品（“自營”指以自己名義銷售產(chǎn)品、開具發(fā)票及承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任）；
7、推送商品應(yīng)符合國家“三包”政策，支持7天貨到無理由退貨；
8、供應(yīng)商應(yīng)自收到網(wǎng)上商城訂單后5個工作日內(nèi)完成配送。
9、必須支持貨到付款、公務(wù)卡結(jié)算、銀行轉(zhuǎn)賬等多種可選擇的支付方式，支持45天賬期，支持開具正規(guī)紙質(zhì)或電子發(fā)票；
10、具有完善的物流管理體系，具備全省各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（區(qū)）配送及服務(wù)能力，必須支持送貨到門的服務(wù)，在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品應(yīng)免費送到政府采購用戶指定地點，計算機設(shè)備類、電器類商品還應(yīng)提供免費上門安裝、調(diào)試等服務(wù)；
11、應(yīng)明確河北省政府采購網(wǎng)上商城具體業(yè)務(wù)聯(lián)系人、電話、在線客服等信息，并在河北省財政部門備案，若人員發(fā)生變動，應(yīng)及時向河北省財政廳反饋。
12、供應(yīng)商須承諾可提供其銷售產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺上的同周期產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)信息（包括但不限于河北省政府采購網(wǎng)上商城品目產(chǎn)品），協(xié)助建立政府采購商品價格數(shù)據(jù)庫。
13、嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《河北省省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（冀財采〔2017〕23號）等規(guī)定。
（三）信用條件
1、在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）和“信用中國（河北）”（www.credithebei.gov.cn）網(wǎng)站中近三年內(nèi)未被列入“行政處罰”、“重點關(guān)注名單”、或者“黑名單”。
2、在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站中近三年內(nèi)未被列入“行政處罰信息”、“經(jīng)營異常名錄信息”或者“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”。
3、“中國人民銀行征信記錄”中近三年內(nèi)不得有失信記錄。
4、中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄管理系統(tǒng)”中近三年內(nèi)不得有失信記錄。
5、中國河北政府采購網(wǎng)“誠信建設(shè)”中近三年內(nèi)無行政處罰記錄。
6、不得有其他違法失信行為。
7、若入駐供應(yīng)商在網(wǎng)上商城經(jīng)營期間發(fā)生上述失信行為記錄，將被取消網(wǎng)上商城供應(yīng)商資格。
（四）所需提交資料
1、河北省政府采購網(wǎng)上商城入駐申請表；
2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或第二類電信增值業(yè)務(wù)中“在線數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)許可證”復(fù)印件；
4、提供自主電商平臺網(wǎng)址及網(wǎng)頁截圖；
5、按照《新點電商API對接方案》完成接口開發(fā)工作，并參照模板格式提交測試合格的《電商自測報告》；
6、提供河北省各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）等13個地區(qū)售后服務(wù)網(wǎng)點信息，包括聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址等；
7、提供本企業(yè)在“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄管理系統(tǒng)”、“中國人民銀行征信記錄（企業(yè)）”等四種查詢渠道的查詢結(jié)果證明（查詢截止日不得早于提交資料日期前10天）；
8、《河北省政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商承諾書》。
二、考核淘汰規(guī)程
（一）考核范圍
運行滿兩個考核周期的網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商。
（二）考核內(nèi)容
考核采取百分制，綜合評價考核20分，工作配合度15分，維護管理考核15分，銷售業(yè)績考核30分，投訴情況考核10分，訂單發(fā)貨10分。具體考核標(biāo)準(zhǔn)及計分公式詳見《河北省政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商考核表》。
考核內(nèi)容主要包括六部分：
1、綜合評價。綜合評價指采購人對所購商品的質(zhì)量、物流、服務(wù)等內(nèi)容進行的評價。
質(zhì)量方面，供應(yīng)商供應(yīng)的貨物是否為原裝正規(guī)產(chǎn)品，是否存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。物流方面，供應(yīng)商是否在承諾時間內(nèi)提供貨物。服務(wù)方面，供應(yīng)商售后服務(wù)是否及時、周到、良好，達到采購人滿意。
2、工作配合度。網(wǎng)上商城上架商品是否覆蓋《河北省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》60%以上（只銷售自主生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)商除外），是否積極配合3家以上報價工作。
3、維護管理。維護管理指對供應(yīng)商網(wǎng)上商城所有上架商品價格維護情況及上架商品數(shù)量進行考核。
4、銷售業(yè)績。銷售業(yè)績指供應(yīng)商在考核周期內(nèi)訂單總數(shù)和成交總金額，并分別按兩項業(yè)績的排名情況進行考核。
5、投訴情況。投訴情況指供應(yīng)商受到投訴的數(shù)量，并對投訴率進行考核。
6、訂單發(fā)貨。在客戶下單后訂單超過10天內(nèi)未發(fā)貨或者未在系統(tǒng)后臺填寫發(fā)貨信息。
 
 
河北省政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商考核表
 

考核指標(biāo)		指標(biāo)分值	評分標(biāo)準(zhǔn)	備注
一級指標(biāo)	二級指標(biāo)
綜合評價 （20分）	商品質(zhì)量	10	供應(yīng)商供應(yīng)的貨物為原裝正規(guī)產(chǎn)品，不存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。得分=采購人評價星平均值*2。
	物流速度	5	供應(yīng)商是否在承諾時間內(nèi)提供貨物。得分=采購人評價星平均值*1。
	服務(wù)水平	5	供應(yīng)商售后服務(wù)是否及時、周到、良好，令采購人滿意。得分=采購人評價星平均值*1。
工作配合度 （15分）	參與3家以上報價的商品數(shù)量	10	供應(yīng)商商品報價情況。在考評周期內(nèi)供應(yīng)商進行商品報價數(shù)量進行排名。 報價數(shù)量排名前20%得10分； 報價數(shù)量排名前40%得8分； 報價數(shù)量排名前60%得6分； 報價數(shù)量排名前80%得4分； 報價數(shù)量排名前100%得2分； 未參與得0分。
	上架商品覆蓋率	5	對商城上架商品品目占《河北省網(wǎng)上商城品目目錄》比例進行考核。達到60%以上，得5分，未達到60%不得分（只銷售自主生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)商除外）。	商城品目以最小品目為準(zhǔn)。統(tǒng)計目錄為41個。
維護管理 （15分）	商品價格維護及時性	10	供應(yīng)商上架商品每季度至少維護一次。維護率=100%-本季度未進行價格維護的商品數(shù)量/供應(yīng)商網(wǎng)上商城上架商品總數(shù)量。每季度未達60%的扣除5分。	考核詳情頁面按天展示未維護的商品情況。每季度最后一天計算維護率。當(dāng)前季度上傳的商品不參與計算。
	上架商品數(shù)量	5	供應(yīng)商上架商品數(shù)量統(tǒng)計。 上架商品數(shù)量排名前20%得5分； 上架商品數(shù)量排名前40%得4分； 上架商品數(shù)量排名前60%得3分； 上架商品數(shù)量排名前80%得2分； 上架商品數(shù)量排名前100%得1分；
銷售業(yè)績 （30分）	訂單總數(shù)	15	在考評周期內(nèi)，按照成交訂單總數(shù)的排名情況進行考評。 排名對應(yīng)分值標(biāo)準(zhǔn)：第1名得15分；第2名-前20%得14分；21%-30%得12分，31%-40%得10分，41%-50%得8分，51%-60%得6分，61%-70%得4分，71%-80%得2分，81%-100%得1分。
	成交總金額	15	在考評周期內(nèi)，按照成交總金額的排名情況進行考評。 排名對應(yīng)分值標(biāo)準(zhǔn)：第1名得15分；第2名-前20%得14分；21%-30%得12分，31%-40%得10分，41%-50%得8分，51%-60%得6分，61%-70%得4分，71%-80%得2分，81%-100%得1分。
投訴情況 （10分）	被有效投訴率	10	根據(jù)供應(yīng)商受到有效投訴的數(shù)量，對投訴數(shù)量占訂單總量的比例進行考核。具體投訴率對應(yīng)分值標(biāo)準(zhǔn)如下： 未被投訴得10分，被投訴1次得8分,2次得6分，3次得3分，4次得1分，5次得0分，30%以上取消商城資格。	需要至少有一筆訂單才會得分。 如沒有訂單得0分。
訂單發(fā)貨 （10分）	訂單發(fā)貨超期數(shù)量	10	在客戶下單后訂單超過10天內(nèi)未發(fā)貨或者未在系統(tǒng)后臺填寫發(fā)貨信息則會被記錄。 考評周期內(nèi)沒有訂單超期發(fā)貨得10分，每有一筆訂單超期扣2分，超過5次及以上得零分。	需要至少有一筆訂單才會得分。 如沒有訂單得0分。

 
（三）特別扣分情形
在上述考核總計分情況下，如有下列情形的則另外扣分。
1、供應(yīng)商有下列行為之一并被查實的，責(zé)令供應(yīng)商限期整改，并每次扣考核分10分：
（1）推送商品應(yīng)為非供應(yīng)商自營商品的；
（2）無正當(dāng)理由推遲供貨的；
（3）未按采購人提交的采購需求提供貨物和服務(wù)的；
（4）上架商品無貨可供的；
（5）商品成交金額超過同期官網(wǎng)價格的。
2、供應(yīng)商有下列行為之一并被查實的，暫停供應(yīng)商資格三個月，并每次扣考核分30分：
（1）無正當(dāng)理由取消訂單的；
（2）無正當(dāng)理由拒絕與采購人簽訂合同或者拒不履行合同的；
（3）一年內(nèi)三次質(zhì)疑舉報其他供應(yīng)商，查無實證的。
3、供應(yīng)商有下列違規(guī)行為之一并被查實的，即刻取消供應(yīng)商資格：
（1）提供給網(wǎng)上商城的商品非原廠原裝、全新正品，或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；
（2）提供虛假材料騙取網(wǎng)上商城供應(yīng)商資格的；
（3）向采購人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（4）與采購人或者其他供應(yīng)商惡意串通的；
（5）被列入政府采購不良記錄名單或三年內(nèi)因違法行為受到相關(guān)部門行政處罰的；
（6）不配合政府采購監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的；
（7）被查實的其他投訴、舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
（四）考核結(jié)果運用
網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商每年根據(jù)考核成績淘汰兩次，分別為每年1月10日和7月10日之前。
考核每半年為一個周期，對于連續(xù)兩次考核平均成績85分及以上的供應(yīng)商的給予通報表揚；對于連續(xù)兩次考核平均成績55-59分的供應(yīng)商責(zé)令限期整改；對于連續(xù)兩次考核平均成績54分及以下的供應(yīng)商原則上予以淘汰，1年內(nèi)不得再次入駐。
三、相關(guān)要求
（一）為了方便供應(yīng)商提交資料和降低入駐成本，資料提交均采取郵寄方式（推薦使用EMS郵寄），不再接受現(xiàn)場提交。
郵寄地址：河北省石家莊市橋西區(qū)中華南大街48號
收件人：河北省政府采購辦公室
聯(lián)系電話：0311-66650906
（二）所有資料需加蓋公章并統(tǒng)一裝訂成冊后提交。
（三）之前已提交資料但未入駐的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程規(guī)定重新提交相關(guān)資料；之前已提交資料并入駐的供應(yīng)商，需重新單獨提交新的《河北省政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商承諾書》。
（四）本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:關(guān)于印發(fā)《河北省政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商征集準(zhǔn)入和考核淘汰管理規(guī)程》的通知
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                               河北省政府采購辦公室
                                2019年4月10日

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