河北省省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法（冀財采[2017]23號）
發(fā)布時間：2019-03-18 點擊次數(shù)：

第一條 為適應政府采購電子化發(fā)展趨勢，提高采購競爭性和效率性，降低采購成本，提升采購透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購人）使用財政性資金實施的網(wǎng)上商城采購活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱網(wǎng)上商城，是指依托河北省財政政府采購系統(tǒng)網(wǎng)上采購交易平臺，利用電子商務手段，通過數(shù)據(jù)接口由網(wǎng)上商城供應商提供商品，實現(xiàn)采購人限額標準以下的項目網(wǎng)上采購。

第四條 網(wǎng)上商城品目目錄和限額標準由河北省財政廳負責確定。

第五條 采購人應當堅持厲行節(jié)約和最低價采購原則，嚴禁超標準采購。

第二章 網(wǎng)上商城商品和價格管理

第六條 網(wǎng)上商城實行品目目錄制。網(wǎng)上商城品目目錄由河北省財政廳根據(jù)采購人采購需求，本著“標準通用、市場可買、貨源充足”的原則確定并公布。

第七條 網(wǎng)上商城品目目錄實行動態(tài)管理，河北省財政廳根據(jù)采購人采購需求和管理需要適時進行調整。

第八條 網(wǎng)上商城供應商（以下簡稱供應商）負責維護商品信息，網(wǎng)上商城商品必須是供應商市場公開在售的商品，并且嚴格執(zhí)行國家最新節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單。

第九條 供應商在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品應面向所有在河北省政府電子采購平臺注冊的政府采購用戶，不得以任何理由，拒絕提供商品或實行區(qū)域限制。

第十條 供應商應承諾商城商品在河北省范圍內價格統(tǒng)一，不得有地區(qū)差異。

第十一條 網(wǎng)上商城商品價格應符合《河北省省級行政事業(yè)單位通用辦公設備及家具配置標準》（冀財資〔2016〕127號）等有關資產(chǎn)配置標準規(guī)定。

第十二條 供應商對網(wǎng)上商城商品價格采用系統(tǒng)自動推送調整，但不得高于其同期官網(wǎng)報價。

第三章 網(wǎng)上商城采購管理

第十三條 網(wǎng)上商城目錄內商品，單項或批量政府采購預算20萬元以下的，原則上實行網(wǎng)上商城直接采購；單項或批量政府采購預算20萬元（含）至50萬元以下的，原則上實行競價采購。

第十四條 對于20萬元以下納入網(wǎng)上商城品目目錄但網(wǎng)上商城不能滿足需求的商品，應優(yōu)先實行網(wǎng)上競價采購，若網(wǎng)上競價仍無供應商報價，屬于協(xié)議供貨品目的實行協(xié)議采購，非協(xié)議供貨品目自行組織采購；對于20萬元（含）至50萬元以下納入網(wǎng)上商城品目目錄的商品，若無供應商報價，屬于協(xié)議供貨品目的實行協(xié)議采購，非協(xié)議供貨品目自行組織采購。

第十五條 網(wǎng)上商城上線后，如出現(xiàn)同品牌同型號商品協(xié)議供貨價格低于同期網(wǎng)上商城價格，采購人提供價格對比證明材料后，通過協(xié)議供貨方式采購。

第十六條 對實行批量集中采購的品目原則上按批量集中采購通知相關要求采購，但緊急采購和批量集中采購需求征集期外可通過網(wǎng)上商城采購。

第四章 網(wǎng)上商城供應商入圍管理

第十七條 供應商實行準入制，由河北省財政廳按照準入條件和規(guī)則審核并確定入圍供應商（試行期間只納入電商，實體供應商準入規(guī)則待正式運行后另行制定）。

第十八條 電商供應商準入條件和規(guī)則：

（一）符合《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件；

（二）在中國境內依法注冊的法人、其他組織或者自然人；

（三）在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

（四）應具有有效的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》（ICP許可證）；

（五）供應商銷售產(chǎn)品的電子商務平臺須具有與河北省政府采購網(wǎng)上商城平臺進行系統(tǒng)對接的能力；

（六）綜合性供應商在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品品目不得少于《河北省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》中品目數(shù)量的60%，專業(yè)性供應商可只提供專項商品，推送商品不得無貨可供；

（七）推送商品應為供應商自營商品，即有生產(chǎn)制造廠商或其指定的授權代理商（授權代理商須提供原廠授權文件）授權銷售的委托函；

（八）推送商品應符合國家“三包”政策，支持7天貨到無理由退貨；

（九）采購單位為駐石單位的，應自收到網(wǎng)上商城訂單后3個工作日內完成配送；采購單位為非駐石單位的，應自收到網(wǎng)上商城訂單后5個工作日內完成配送；

（十）必須支持貨到付款、公務卡結算、銀行轉賬等多種可選擇的支付方式，支持45天賬期，支持開具正規(guī)紙質發(fā)票；

（十一）具有完善的物流管理體系，必須支持送貨到門的服務，在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品應免費送到政府采購用戶指定地點，計算機設備類、電器類商品還應提供免費上門安裝、調試等服務；

（十二）應明確河北省政府采購網(wǎng)上商城具體業(yè)務聯(lián)系人、電話、在線客服等信息，并在河北省財政部門備案，若人員發(fā)生變動，應及時向河北省財政廳反饋。

（十三）供應商須承諾可提供其銷售產(chǎn)品的電子商務平臺上的同周期產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)信息（包括但不限于河北省政府采購網(wǎng)上商城品目產(chǎn)品），協(xié)助建立政府采購商品價格數(shù)據(jù)庫。

第五章 網(wǎng)上商城監(jiān)督管理

第十九條 采購人應按照合同要求按時將網(wǎng)上商城采購貨款在采購項目驗收合格后支付給成交供貨商，逾期未支付將禁止采購人進行網(wǎng)上商城采購。

第二十條 同一品牌同一型號商品超過45日只有一家供應商提供的，河北省財政廳將對該品牌或該型號商品進行下架處理。

第二十一條 網(wǎng)上商城交易過程中，如采購人與供應商發(fā)生糾紛的，按照網(wǎng)上商城采購合同約定及有關法律、法規(guī)規(guī)定協(xié)商解決。

第二十二條 河北省財政廳將不定期對供應商提供的商品、價格、履約服務等情況進行考核，對不履行承諾或者違反政府采購有關規(guī)定的，依法予以處罰和處理：

（一）提供非生產(chǎn)制造廠商授權商品，或者供貨商品與訂單信息不一致的，責令改正，給予書面通報；

（二）受到采購人投訴（包括商品及供貨服務）累計三次且查證屬實的，給予書面通報；

（三）提供給網(wǎng)上商城的商品非原廠原裝、全新正品的，經(jīng)核實后取消其網(wǎng)上商城供應商資格；

（四）無正當理由拒絕與采購人簽訂合同或者拒不履行合同的，經(jīng)核實后取消其網(wǎng)上商城供應商資格；

（五）發(fā)生其他違規(guī)或違約情況的，視情節(jié)輕重依法進行處理。

第二十三條 供應商對價格及其他情況進行互相監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)問題可向河北省財政廳進行舉報，情況屬實的，對相關供應商進行處罰；虛假舉報的，承擔相應法律責任。

第二十四條 供應商不得向采購人或其他經(jīng)辦人進行商業(yè)賄賂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其網(wǎng)上商城資格，并追究相關人員法律責任，情節(jié)嚴重的，移交司法機關處理。

第二十五條 采購人不得向網(wǎng)上商城供應商提出超出合同范圍的不合理要求。采購人無故不簽訂合同或不履行采購合同，按相關法律規(guī)定給予處理。

第二十六條任何單位和個人均有權對網(wǎng)上商城采購過程中的違法、違紀行為，向有關部門舉報、投訴。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由河北省財政廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。