打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動 加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法
發(fā)布時間：2010-03-14 點(diǎn)擊次數(shù)：

　網(wǎng)絡(luò)信息的健康和安全在兩會上引起代表委員們的高度關(guān)注，大家紛紛建言獻(xiàn)策，呼吁規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場，加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法，為未成年人的健康成長提供良好文化環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場，促進(jìn)未成年人健康成長

　　致公黨中央提交的全國政協(xié)十一屆三次會議提案提出，未成年人是一個特殊的上網(wǎng)群體，由于他們自控能力較差，難以抵擋網(wǎng)絡(luò)上的誘惑，加上一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商家在利益的驅(qū)使下不能自覺維護(hù)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，近年來未成年人受到不良網(wǎng)絡(luò)文化的影響相當(dāng)嚴(yán)重。

　　當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)文化市場存在一些亟待改進(jìn)的問題，如網(wǎng)絡(luò)文化市場偏娛樂化，知識型、科技型的產(chǎn)品較少，絕大部分文化信息資源共享網(wǎng)站有待完善，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品缺乏地域特色等等。

　　建議加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)，制定諸如稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新基金等政策，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)文化市場，形成一部分龍頭企業(yè)，成為網(wǎng)絡(luò)文化市場的火車頭。

　　應(yīng)針對未成年人上網(wǎng)出臺專門法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)上哪些內(nèi)容屬于低俗、色情信息進(jìn)行明確規(guī)定，對哪些網(wǎng)站參與行為屬于不良行為進(jìn)行準(zhǔn)確界定，網(wǎng)站經(jīng)營者和參與者分別要承擔(dān)怎樣的權(quán)利和義務(wù)，以及違反了規(guī)定要接受怎樣的處罰，都作出明文規(guī)定。其次，要進(jìn)一步清理整頓網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法隊伍，避免出現(xiàn)政出多頭，權(quán)責(zé)落實(shí)到個人，并建立網(wǎng)絡(luò)文化督察績效考評制度，促進(jìn)執(zhí)法部門做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　政府可以鼓勵文化事業(yè)單位，例如公共圖書館、科技情報所、電視臺等，向公眾開放一些科技類、知識性的電子資源如期刊數(shù)據(jù)庫、電子圖書庫、專利數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)市場信息等。

　　推行網(wǎng)站實(shí)名制，使網(wǎng)站管理處于可控狀態(tài);嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動，堅決切斷淫穢色情網(wǎng)站的利益鏈。

　　加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法

　　山東省青島市政協(xié)副主席、青島大學(xué)副校長邵峰晶代表呼吁加快網(wǎng)絡(luò)信息安全法立法。邵峰晶代表提出,華南虎、胡斌替身、南京天價煙等事件中，網(wǎng)絡(luò)謠言、手機(jī)黃禍、人肉搜索的名譽(yù)侵權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等形成蔓延趨勢，已經(jīng)引起社會公憤，侵害了青少年身心健康，觸及了公民道德底線。因此，輿論和信息依法管理勢在必行，網(wǎng)絡(luò)信息安全法應(yīng)予以立法。

　　邵峰晶代表強(qiáng)調(diào)說,我國對網(wǎng)絡(luò)信息安全立法工作一直十分重視。國務(wù)院新聞辦主任王晨在今年年初指出，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序合法有序，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求有關(guān)部門加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的依法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為。事實(shí)上，我國對互聯(lián)網(wǎng)的法律監(jiān)管很早就已開始，盡管目前尚無對網(wǎng)絡(luò)信息安全含義的明確界定，也沒有出臺單行法律，但已制定了一批相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，為維持網(wǎng)絡(luò)傳播秩序提供了一定的支撐，也為“網(wǎng)絡(luò)信息安全法”的制定奠定了基礎(chǔ)。美國、意大利等國家在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法已經(jīng)積累了若干經(jīng)驗(yàn)，研究各國信息安全立法的相關(guān)信息和法律文本，可為我們國家立法提供很好的參考借鑒，“網(wǎng)絡(luò)信息安全法”立法條件已經(jīng)成熟。

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