政協(xié)委員：網(wǎng)上做生意行政力量不要過(guò)早介入
發(fā)布時(shí)間：2010-03-10 點(diǎn)擊次數(shù)：

　　“網(wǎng)上做生意，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工具，要依靠市場(chǎng)的力量讓其自我淘汰發(fā)展，而行政力量不要過(guò)早地介入?！痹谌涨罢匍_(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)劉鶴章表達(dá)了如此觀點(diǎn)。

　　作為新興產(chǎn)業(yè)的代表和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的新樂(lè)園，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用日益明顯，而對(duì)于這一新興領(lǐng)域應(yīng)該采取怎樣的政策支持，正受到越來(lái)越多政協(xié)委員和人大代表的關(guān)注。

　　就業(yè)問(wèn)題是今年兩會(huì)最受關(guān)注的焦點(diǎn)之一。2010年政府工作報(bào)告中明確提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上的目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方式成為國(guó)家解決就業(yè)問(wèn)題的主要政策途徑。

　　劉鶴章表示，改革開(kāi)放前期，因?yàn)橛泻艿土膭趧?dòng)力，沿海地區(qū)依靠“三來(lái)一補(bǔ)、兩頭在外”的發(fā)展模式獲得了部分的積累。十幾年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平提升，但農(nóng)民工的人力資本依然停滯不前，這是不合理的?？梢哉f(shuō)，很多中小企業(yè)獲得的利潤(rùn)，依然是來(lái)自于沒(méi)有給農(nóng)民工各類(lèi)社會(huì)保障、保險(xiǎn)的成本節(jié)約。

　　“過(guò)去農(nóng)民工求生存，現(xiàn)在時(shí)代在變，新一代的農(nóng)民工進(jìn)城，要求的是發(fā)展?！眲ⅩQ章表示，他去年在農(nóng)村考察的時(shí)候，看到有些村辦企業(yè)，年銷(xiāo)售額竟然高達(dá)幾個(gè)億?！八麄円揽哭r(nóng)村新型的合作組織，生產(chǎn)獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品，借著網(wǎng)絡(luò)的大力推廣，迅速贏得了國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)。農(nóng)村的這種新型的組織形式很受農(nóng)民歡迎，不用離鄉(xiāng)、不用進(jìn)城，就能提升收入，還可以看老人帶小孩?！?/P>

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年淘寶網(wǎng)交易額超過(guò)2000億元，截至2009年年底，淘寶網(wǎng)一個(gè)平臺(tái)創(chuàng)造了80.88萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)物流、支付、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)機(jī)會(huì)高達(dá)230.51萬(wàn)。這當(dāng)中，大部分的就業(yè)人口都屬于農(nóng)民工、下崗職工、剛畢業(yè)的大學(xué)生等弱勢(shì)群體。

　　據(jù)悉，在江蘇徐州的沙集鎮(zhèn)，從2006年開(kāi)始，有3名年輕人在家開(kāi)起淘寶網(wǎng)店，賣(mài)木制的衣架、衣柜、鞋架、書(shū)架等商品。此后四周鄰居紛紛效仿，目前該鎮(zhèn)已有數(shù)千戶(hù)家庭開(kāi)了淘寶網(wǎng)店，戶(hù)均淘寶收入2000至4000元，同時(shí)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?32家木材加工廠(chǎng)、數(shù)10家物流公司的出現(xiàn)和發(fā)展。

　　近年來(lái)，網(wǎng)店登記、收稅等話(huà)題不時(shí)引發(fā)關(guān)注。劉鶴章認(rèn)為，任何新出現(xiàn)的東西，都需要一個(gè)發(fā)展階段，是不可逾越的。網(wǎng)上做生意，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工具，要依靠市場(chǎng)的力量讓其自我淘汰發(fā)展，而行政力量不要過(guò)早地介入。

　　“如果上網(wǎng)開(kāi)店創(chuàng)業(yè)剛開(kāi)始就收稅，很可能就發(fā)展不起來(lái)，死了，誰(shuí)都沒(méi)有好處?！眲ⅩQ章表示。

　　除了劉鶴章，兩會(huì)期間，民建中央在《民建中央關(guān)于進(jìn)一步完善我國(guó)創(chuàng)業(yè)政策體系的提案》中也建議，國(guó)家應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的就業(yè)納入到就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者給予稅收優(yōu)惠和適度寬松的管理政策。

　　事實(shí)上，對(duì)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)實(shí)行免稅政策在國(guó)外早有先例。1998年，美國(guó)參眾兩院分別通過(guò)《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》，對(duì)美國(guó)電子商務(wù)此后十年的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。